内蒙古旅游资源丰富 ，不仅有独特的草原文化和浓郁的民俗风情 ，还有草原 、森林 、沙漠 、湖泊等壮美的自然风光 。现在 ，内蒙古旅游实现新跨越 ，迈上新台阶 ，内蒙古自治区旅游局整合旅游资源 ，按照自治区党委书记王君在“８３３７”中提出的要求 ，要把内蒙古建成体现草原文化 、独具北疆特色的旅游观光 、休闲度假基地 ，要把内蒙古建成草原文化旅游大区和“国内一流 、世界知名”的旅游目的地 ，为游客打造吃 、住 、行 、游 、购 、娱全方位服务的美丽内蒙古 。

　　２０１３年十一黄金周内蒙古旅游又收获了一份令人满意的成绩单 ：黄金周期间 ，全区共接待国内游客４７８万人次 ，同比增长１２．３６％ ；旅游收入达２７．３４２７亿元 ，同比增长２１．０８％ ，这为“把内蒙古建成体现草原文化 、独具北疆特色的旅游观光 、休闲度假基地”的目标添上浓墨重彩的一笔。

　　内蒙古地域辽阔 ，有坦荡的高原 、绵延的山脉 、密布的河湖 、浩瀚的沙漠 ，从东到西自然景观类型多样 、景观独特 ，旅游开发价值极高 。经过多年努力 ，内蒙古旅游业实现了迅速崛起和快速发展 ，走出了一条符合内蒙古实际的特色旅游发展之路 ，已发展成为我国北方重要的旅游区域 。众所周知 ，旅游业关联性强 、带动作用大 ，是动力产业 、民生产业 、幸福产业 、低碳产业 、朝阳产业 ，是“美丽内蒙古”的形象产业 。内蒙古旅游资源丰富 ，不仅有独特的草原文化和浓郁的民俗风情 ，还有大草原 、大森林 、大沙漠 、大湖泊等壮美的自然风光 ，发展旅游业有得天独厚的优势和条件 。当前 ，内蒙古旅游业发展进入了转型升级 、提质增效的关键阶段 ，面对新机遇 、新目标 、新路径和诸多严峻挑战 ，我们将按照自治区党委书记王君提出的“把内蒙古建成体现草原文化 、独具北疆特色的旅游观光 、休闲度假基地”的战略定位和发展目标 ，认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》 ，全面推进《内蒙古自治区旅游业发展十二五规划纲要》的实施 ，着力扩大旅游消费 ，转变发展方式 ，提高发展质量 ，提升服务水平 ，推进内蒙古旅游产业跨越发展 ，把内蒙古建成草原文化旅游大区和“国内一流 、世界知名”的旅游目的地 。

　　内蒙古自治区旅游局局长赵广华在接受记者采访时表示 ，要把内蒙古建成体现草原文化 、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地 ，要着力抓好以下工作 。

　　打造四大旅游区域和八大核心旅游圈

　　当前 ，内蒙古旅游业正处于一个新的起点 ，本着“尊重自然 、遵循历史 、珍惜资源”的原则 ，将重点建设一批旅游文化精品景区 ，以推进内蒙古四大旅游区域 、八大核心旅游圈 、若干精品旅游线路和重点旅游项目建设为契机 ，凸显内蒙古成吉思汗陵 、元上都遗址 、辽文化遗址、鲜卑文化遗址－嘎仙洞 、王昭君博物馆 、居延文化遗址以及喇嘛教寺庙等历史文化品牌优势，建成一批历史文化旅游的精品景区 ；着力在红色旅游开发上做文章 ，重点建设列入全国第一二期红色旅游经典景区名录的重点红色旅游景区 ，形成具有内蒙古特色的红色旅游产品体系 。

　　内蒙古自治区旅游局将推动历史文化与旅游深度融合 ，在旅游景区开发建设过程中 ，将文化灵魂植入旅游的吃 、住 、行 、游 、购 、娱各个环节 ，让游客在内蒙古旅游时 ，全程感受到内蒙古悠久的历史文化和民族文化的魅力 ；重点扶持和培育文化旅游景区 、文化旅游主题酒店和特色民族餐饮 、旅游商品等能够深度体现内蒙古独特文化的旅游产品 ，用丰富多彩的历史和民族文化催生出内蒙古旅游新亮点 。

　　“十二五”时期 ，内蒙古自治区将重点建设“八个核心旅游圈” ，积极开展多层次 、多渠道 、多领域的旅游文化产业招商 ，优选有信誉 、有实力 、有责任感 、有积极性的企业作为投资建设和管理运营主体 ，推动项目建设 。

　　建立旅游观光休闲度假基地

　　内蒙古地域辽阔 ，有坦荡的高原 、绵延的山脉 、密布的河湖 、浩瀚的沙漠 ，从东到西自然景观类型多样 、景观独特 ，具备打造一流旅游休闲度假区的条件 ，旅游开发价值极高 。呼伦贝尔 、锡林郭勒 、乌兰察布等天然草原是中国最美丽 、最辽阔的大草原 ，是内蒙古最具特色和吸引力的旅游景观 ；额尔古纳根河湿地 、达里诺尔 、赛罕乌拉 、西鄂尔多斯 、大青沟 、克什克腾世界地质公园 、阿拉善沙漠世界地质公园 、阿尔山火山遗址地质公园 、晋蒙黄河大峡谷 ，以及大兴安岭林区 、贺兰山林区和额济纳胡杨林等 ，为内蒙古发展生态旅游 ，建设草原文化旅游大区提供了重要支撑 。

　　党的十八大提出“建设美丽中国”的生态理念 ，内蒙古自治区旅游局强化旅游业在促进生态文明中的先导作用 ，展现“美丽内蒙古”的自然美 、生态美 ，让游客看到原生态的景观 、体验原生态的文化 ，通过旅游与环保、生态的相互促进 ，打造“美丽内蒙古”的旅游整体形象 。

　　内蒙古自治区旅游局将持续推动生态旅游示范区建设 ，充分发挥旅游业在生态建设方面保护生态 、优化环境 、建设“美丽内蒙古”的驱动作用 ；贯彻落实国家旅游局和国家环保部联合制定的《国家生态旅游示范区建设与运营规范》 ，旅游与环保部门积极配合与协作 ，在全区开展生态旅游示范区的申报 、创建工作 ；重点在呼伦贝尔草原 、大兴安岭林区 、锡林郭勒草原 、克什克腾世界地质公园 、阿拉善世界地质公园 、哈素海敕勒川和鄂尔多斯库布其沙漠等重点生态区域推进创建一批国家生态旅游示范区 。

　　内蒙古自治区旅游局将大力发展森林生态旅游和以林区休闲度假为特色的乡村旅游项目（民俗旅游村 、林区家庭旅游） ，使生态文化旅游产业在大兴安岭林区生态保护和产业转型发展中起到接替和引领作用 ；在切实保护森林 、湖泊和温泉度假资源的前提下 ，打造阿尔山－柴河 、大兴安岭莫尔道嘎白鹿岛 、库布其沙漠七星湖 、恩格贝 、凉城岱海温泉 、克什克腾旗黄岗梁 、达里诺尔 、热水温泉 、黄河老牛湾大峡谷 、哈素海敕勒川等休闲度假项目 ，培育休闲度假旅游产品 。

　　培育优质旅游消费环境

　　最近 ，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要（２０１３—２０２０年）》 ，这个纲要标志着由国家主导的国民休闲旅游正式启动 ，内蒙古将抓住这个机遇 ，针对不同消费群体的需求，积极开发旅游新业态 ，将旅游观光与休闲度假 、体育健身 、购物娱乐 、商务活动结合起来 ，大力开发生态观光 、文化旅游 、民俗体验 、休闲度假 、冰雪旅游 、温泉疗养 、会展商务 、节庆旅游 、科普教育 、红色旅游 、工农业旅游 、跨境旅游 、自驾车与露营旅游等特色旅游产品 ；着眼于延长旅游产业链 ，加强特色旅游消费场所 、文化旅游创意基地 、旅游自驾车营地建设 ；加快打造一批文化旅游精品 、节庆品牌 ，推出更多具有地方特色和民族特色的旅游活动 ，增加游客夜间消费 ；大力发展购物旅游 ，开展“内蒙古特色旅游商品”评选等活动 。

　　内蒙古自治区旅游局将优化旅游发展布局 ，完善全区旅游休闲目的地体系 ，紧紧围绕建设草原文化旅游大区战略目标 ，积极构建区域协调、城乡互动的旅游发展格局 ；围绕海拉尔－满洲里－阿尔山核心旅游圈 ，加快建设呼伦贝尔－兴安盟国家生态旅游目的地 ，吸引高端游客 ，拓展入境市场 ，建成国际旅游胜地 ；推进呼包鄂旅游一体化发展 ，打造以商务 、科教、城市旅游和生态休闲度假体验旅游等为特色的呼包鄂旅游圈 ，建成国内知名的旅游胜地 ；着力打造以生态旅游 、民族文化和休闲度假为主打产品的阿尔山－柴河 、额尔古纳 、元上都遗址和克什克腾旅游区 ，建设成为具有较高知名度的国家生态旅游和草原文化旅游示范区 ；加快发展库布其沙漠和沿黄河旅游带 ，全面提升响沙湾 、恩格贝 、七星湖三大沙漠生态旅游区和蒙晋黄河大峡谷的档次和功能 ，建成具有全国影响力 、体现草原文化特色的旅游休闲度假基地 ，带动提升全区旅游业的发展水平 。

　　内蒙古自治区旅游局将继续提升旅游城市发展水平 ，构建符合现代休闲旅游要求的旅游服务体系 ，按照“宜居宜游”的思路 ，把旅游纳入城市发展规划 ，将旅游产业纳入城市经济发展规划 ，依托城市历史文化片区 、城市特色建筑群 、现代商务区等规划城市旅游功能区 ，突出抓好城市游客集散中心、旅游停车场 、旅游交通标识、公共厕所等旅游公共服务设施建设 ，充分整合饮食 、住宿 、商贸 、娱乐 、卫生等产业 ，集中连片打造可以吸引游客的旅游消费高地 。呼和浩特 、包头 、鄂尔多斯 、赤峰 、海拉尔 、锡林浩特 、乌海 、满洲里 、二连浩特等城市 ，资源条件好 ，文化底蕴深 ，具备成为著名旅游城市的条件和基础 ，要按照国际化旅游城市标准 ，提升城市文化气息 ，完善城市旅游功能 ，打造文化旅游名城 。

　　推广“美丽内蒙古”形象品牌

　　内蒙古自治区旅游局进一步加强旅游目的地形象体系建设 ，以打造“体现草原文化 、独具北疆特色的旅游观光 、休闲度假基地”为目标 ，以不断丰富完善的旅游产品体系为支撑 ，通过旅游标识 、旅游口号 、旅游主题歌曲 、旅游广告的制作及旅游市场的分区域推广 ，在打响“美丽内蒙古 、旅游休闲天堂”总体形象品牌的基础上 ，发挥各盟市的区域旅游优势和特点 ，提升内蒙古旅游的国际美誉度和知名度 。

　　内蒙古自治区旅游局将加强网络旅游 ，充分发挥以互联网为核心的旅游信息网络功能 ，大力发展网上预订 、旅游团购等电子商务 ，发展智慧旅游平台 、信息平台 、自助自驾平台 、电商平台等线上营销 ，通过微博 、微电影 、微摄影等平台开展新媒体营销 ，增强宣传营销效果 ；完善内蒙古旅游电子政务 、旅游咨询 、旅游电子商务网站 ，大力发展智慧旅游 ，加强网络化的旅游形象宣传 、旅游线路推广 、旅游费用支付 ，满足游客个性化 、便简化和信息化需求 ；开展手机客户端旅游信息工程 ，启动一批智慧旅游景区 、智慧旅游城市试点 。

　　内蒙古自治区旅游局将加强整体旅游营销 ，集中人 、财 、物 ，发挥“内蒙古团队”精神 ，组织各地旅游景区 、景点建立联合促销联盟 ，把全区主要的旅游景区景点作为一个整体进行宣传推广 ，提升内蒙古旅游的整体形象 ；积极加强与国内外重要旅行商 、主流新闻媒体和知名旅游会展节庆组织机构的合作 ，实施“联合推介 、捆绑营销”战略 ，形成行业 、媒体 、会展等多种媒介为一体的立体营销网络 。

　　内蒙古自治区旅游局更要加强“走出去”营销 ，有针对性地在国内主要客源地城市 ，如北京 、上海 、广州 、深圳 、哈尔滨 、沈阳 、太原 、西安等城市设立专业营销机构 ，面向客源地城市的旅行商 、新闻媒体组织内蒙古旅游的专项营销推介活动 。条件成熟时 ，可在蒙古国 、俄罗斯等自治区主要入境旅游市场设立一批内蒙古旅游产品直销商（点）和专卖店 ，形成面向国际旅游市场的高效旅游宣传促销体系 。

　　提升旅游服务质量和服务水平

　　内蒙古自治区旅游局紧紧抓住《旅游法》颁布的历史机遇 ，大力宣传 、贯彻 、落实《旅游法》 ，大力推进依法治旅 、依法行政 ，根据自治区旅游业发展实际 ，组织好温泉度假 、滑雪旅游 、乡村旅游 、旅游汽车 、社会餐馆 、旅游商品购物等旅游相关标准的制定和实施工作 ，通过推行旅游标准化提升旅游业的发展水平 ；研究出台和推广违反标准的投诉与处理办法 ，规范旅游经营行为 ，提高旅游服务质量 。

　　同时 ，内蒙古自治区旅游局建立新型的旅游人才培养 、引进和发展机制 ，全面提升旅游教育质量 ，强化专业人才的智力支撑，不断提高现有旅游从业人员的整体素质和服务水平 ；认真处理好游客投诉 ，做到件件有落实 ，事事有回音 。

　　提高旅游的国际化水平

　　当前及今后一段时期 ，内蒙古自治区旅游局将继续建立和完善国际区域旅游合作机制 ，推进中蒙 、中俄区域旅游合作 ，推进建设跨境旅游协作区 ，实现旅游互免签证、互通车辆、自由换汇 、安全警报发布 、旅游信息交流 ，形成客源互送 、资源共享 、联合营销 、共同发展的旅游合作格局 ，最终形成中蒙 、中俄跨境无障碍旅游 ；引进有国际视野和国际水准的投资企业和开发商 ，开发适应国际客源市场需要的产品 ，尤其是要实现旅游产品在创意 、内容 、功能 、业态 、文化品位和管理上的国际化 ，明显提升内蒙古旅游产品的国际竞争力 。

　　内蒙古自治区旅游局将加大旅游市场开放力度 ，引进国内外有实力的大企业 、大集团进入内蒙古发展旅游业 ；鼓励区内企业与国际旅游企业广泛开展交流与合作 ，加快内蒙古旅游企业与国际接轨 ；以打造国际旅游城市和国际旅游目的地为目标 ，规范和完善旅游公共服务设施建设 、公共标识体系建设和外语环境建设 ，完善和提高一批旅游城市和旅游目的地的国际化功能 。

　　内蒙古旅游业发展要紧紧围绕“建设体现草原文化 、独具北疆特色的旅游观光 、休闲度假基地”的战略定位和目标 ，力争通过３年时间的努力 ，使全区主要经济指标在２０１０年的基础上翻一番 ，到２０１５年接待国内游客达到７０００万人次 ，年均增长８％以上 ；旅游业总收入达到１５００亿元以上 ，年均增长１５％以上 ，旅游业总收入相当于全区ＧＤＰ和第三产业增加值的比重明显提高 ，推动内蒙古旅游业跨越发展 。