国家 发改委 副主任 ：一般性境外投资项目将由核准制逐步改为备案制

国家发展和改革委员会副主任张晓强3日说 ，中国政府将按照市场导向和企业自主决策的原则 ，进一步强化企业的境外投资主体地位 ，减少行政审批的范围和环节 ，对一般性境外投资项目的核准制逐步改变为备案制 。

张晓强在第五届中国对外投资合作洽谈会上说 ，2013年1至10月 ，中国非金融类境外投资达695亿美元 ，比去年同期增长了19.6% ，预计今年全年境外投资总额将再创新高 。

他说 ，中国将适应经济全球化的新形势 ，推动对内对外开放相互促进 ，“引进来”和“走出去”更好地结合 ，促进国际国内的要素有序自由流动 ，提高资源的配置效率和市场的深度融合 。加快培育参与和引领国际经济合作与竞争的新优势 ，以开放促改革 。

据介绍 ，目前 ，中国已累计对外商签了130多个双边保护协定 ，90多个避免双重征税协定 。张晓强说 ，在用好这些协定的基础上 ，还要进一步扩大商签国家范围 ，同时继续建立和完善与重点国家政府间投资促进合作机制 ，推动实施重点项目 ，共同反对各种形式的投资保护主义行为 ，未来将建立健全多双边投资合作机制 。

张晓强说 ，未来要进一步推动政策促进 、服务保障和风险控制的系统化和制度化 ，继续完善境外投资产业和国别指引 ，健全境外投资风险防范和监管机制 ，规范企业的投资和经营行为 ，引导企业依法经营 ，善尽社会责任 ，避免恶性竞争 。

张晓强还表示 ，将建立境外投资的公共信息服务平台 ，同时积极发展与对外投资相关的各类中介机构 ，支持行业协会和商会 ，发挥好自律协调服务的功能 。(记者张晓博 、赵晓辉)