发改委 :明年出台城镇化5大配套政策
时间 :2013-12-19 作者 :新京报

日前召开的中央城镇化工作会议明确了推进城镇化的主要目标 、基本原则和重点任务 。中国城镇化工作有哪些战略任务 ?明年推进城镇化的具 ...

 

      日前召开的中央城镇化工作会议明确了推进城镇化的主要目标 、基本原则和重点任务 。中国城镇化工作有哪些战略任务 ?明年推进城镇化的具体任务是什么 ?在全国发展和改革工作会议期间 ,国家发展和改革委员会主任徐绍史回答了记者相关问题 。

      严格规范新城新区建设

      问 :推进城镇化要秉持哪些原则 ?

      答 :要积极稳妥扎实推进新型城镇化工作 ,必须坚持以人的城镇化为核心 ,走以人为本 、四化(工业化 、信息化 、城镇化 、农业现代化)同步 、科学布局 、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路 ,完成好5大战略任务 ,也就是 :有序推进农业转移人口市民化 ;优化城镇化布局和形态 ;提高城市可持续发展能力 ;促进城乡发展一体化 ;完善城镇化体制机制 。

      问 :如何理解有序推进农业转移人口市民化 ?

      答 :有序推进农业转移人口市民化 ,就是按照因地制宜、分步推进 、存量优先 、带动增量的原则 ,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化 。

      问 :国家将如何优化城镇化布局和形态 ?

      答 :优化城镇化布局和形态,就是切实提高城镇建设用地集约化程度 ,严格按照主体功能区定位推动发展和推进城镇化 ,根据土地 、水和生态环境承载能力 ,促进城镇空间布局合理均衡 ,优化城镇规模结构 。

      问 :如何提高城市可持续发展能力 ?

      答 :要提高城市可持续发展能力 ,必须强化城市产业就业支撑 ,改造提升中心城区功能 ,严格规范新城新区建设 ,建立多元可持续的资金保障机制 ,着力提升城镇建设质量和水平 。

      城镇化规划将尽快发布实施

      问 :我国促进城乡发展一体化的主要途径是什么 ?

      答 :促进城乡发展一体化 ,必须加大城乡统筹力度 ,增强农村发展活力 ,逐步缩小城乡差距 ,促进城镇化和新农村建设协调推进 。

      问 :请简要介绍如何完善城镇化体制机制 ?

      答 :正确处理市场和政府 、中央和地方的关系 ,加快破除新型城镇化的体制机制障碍 ,形成有利于城镇化健康发展的制度环境 。

      问 :明年我国城镇化工作的重点是什么 ?

      答 :推进新型城镇化 ,是个长期的历史过程 ,不可能一蹴而就 ,但明年必须开好头 、起好步 。

      明年 ,发展改革委要会同有关部门抓好推动城镇化规划实施 ,出台配套政策 ,编制配套规划 ,开展试点示范 ,完善基础设施等工作 。

      同时 ,我们要按照中央城镇化工作会议精神 ,抓紧修订完善国家新型城镇化规划 ,争取尽快发布实施 。

      问 :我国明年要出台哪些配套政策 ?
      答 :发展改革委将会同有关部门推动出台户籍 、土地 、资金 、住房 、基本公共服务等方面的配套政策 ,研究推出促进中小城市特别是中西部地区中小城市发展的支持政策 。

      问 :您刚才讲的试点示范内容主要有哪些 ?

      答 :试点示范将围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制 、多元化可持续的城镇化投融资机制 、降低行政成本的设市模式 、改革完善农村宅基地制度 。将在不同区域开展不同层级 、不同类型的试点 。

      问 :明年重点要完善哪方面的基础设施 ?

      答 :提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平 ,推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路 、高速公路建设 ,加强中小城市和小城镇与交通干线 、交通枢纽城市的连接 。强化市政公用设施和公共服务设施建设 ,提高对人口集聚和服务的支撑能力 。

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