编前语
3月21日，kaiyun.com集团召开2014年工作会议
。集团总裁高国栋在《工作报告》中提出了今年要“认清形势合理转型
，持续促进管理变革
，全力化解债权债务
，加强管理
，降低管理成本
，整体提高经济效益
，力争两年内使集团的经营管理水平再上新台阶”的总体思路
。落实到实际中
，在2014年
，集团将在过去“制度
、资金
、人员”三统一的基础上深入推进总部管控的统一性
，主要突出对“人力
、财力
、物力”的集中统一管控
，以实现效益最大化。会议结束后
，人力资源处
、财务管理公司
、物资公司围绕各自的工作实际
，召集相关人员开展了贯彻“人
、财
、物”管理思路的培训活动
，本报摘选了部分培训内容刊登
，以期帮助广大员工和读者朋友更加了解这一管理思路的变革
，共同实现集团的治理革新和节能降耗
。
成立财务公司强化资金的集权管理
2014年
，集团财务将组建成立kaiyun.com集团财务公司
，突出财务管理在经济活动中的主导地位
，强化资金的集权管理
，统一收支的核算监督
。财务公司下设四个部门
：置业集团财务处
、资金管理中心
、建设集团核算中心
、地产集团财务部
，由集团董事长直接领导
。
贯彻“人
、财
、物”管理思路培训活动现场
财务公司出台了核算监督制度
，节选如下
：
一
、禁止一切因制度执行不到位
、执行力不强的经济活动
，切实杜绝所有超越制度
、流程短路
、流程缺失的行为和指令
。今年集团财务直统
，主要目的就是提高执行力
，消除各级领导因个人意愿违反制度的行为和指令
。
二
、停止或控制一切资产性支出
，资产的新建
、购置
、置换
、处置都要报总裁办列会通过后方可行使
。
三
、禁止任何人利用工作之便为他人顶账处理汽车
、房屋以及其他非公司物品
，公司管理人员因岗位实际情况
，需要顶账处理车辆
，更换新车的
，需本人申请
，产业集团总经理签批同意后方可
。
四
、除项目考核奖和日常检查奖以外
，各产业集团的年度奖励和其他大范围奖励都要上报集团总裁委会议通过
。
五
、为切实维护专款专用制度
，集团禁止一切内部单位之间拆借款
，特殊情况需要借款时
，可以按照审批流程向内部银行申请临时贷款
。
六
、所有可控性费用
，要做到支出有计划
、计划有控制
。
七
、除集团董事长和总裁以外
，取消所有人员的车辆补贴
、车辆费用以及司机工资
。
八
、工程项目开工一个月以后
，仍不能提交项目成本预算和月度成本预算的
，冻结项目资金
。
九
、除外出公差以外
，禁止一切职工借款
，职工出差借款
，要按照“前账不清
，后账不借”原则加以控制
。
十
、费用发生
，要按照费用票据出据日期起算
，10日内按程序实施报销
，10日内没有报销的
，财务拒绝办理
，因正当理由没有及时报销的
，需经流程规定以外的财务公司分管领导审批方可办理
。
另外
：
十二
、为消除“一日一计划
，一事一计划”的不规范行为
，财务公司规定每月5日为分包劳务费计划支付日
，每月15日为物资材料费计划支付日
，各产业集团所属分公司项目部
，要分别按照计划支付日至少提前5天发起付款申请
，履行付款计划审批流程
。
十三
、合法筹划
、照章纳税
，积极缴纳各项应缴税款
。凡纳税不实
、不及时，给公司带来罚款
、滞纳金损失或其他风险的
，由各公司财务人员承担相应责任
。
十四
、集团财务公司统一管理融资和对外担保行为
，不允许任何企业以任何理由私自融资
，更不允许在没有分析了解
、没有列会通过
、没有审批流程的情况下
，发生对外担保行为
。
十五
、集团所有资产
，要由各公司财务负责人每半年组织清查一次
，对清查发现的不良资产和闲置资产
，要提出处置意见
，并按规定列表上报总裁办
。
十六
、各级财务在资金计划支出时
，要严格按照资金来源用途执行专款专用制度
，严禁各项目之间
、各公司之间
、各专户之间乱拆乱借
。
十七
、所有经济业务
，要遵循有据可依
，有章可循的原则
，做到无合同不计划
、无合同不结算
、无计划不付款
。
人力管理要切实抓好干部队伍建设
今年集团主要加强人事管理
，统筹抓好人才培养工程和各类人才队伍建设
，特别是干部队伍建设
。集团总部要对环节干部统一管理
、对集团人员统一定编定岗
、对用人需求统一组织招聘
，建立统一的监督体系和保障体系
，切实将集团的人事管理制度化
、规范化
。
kaiyun.com集团人才理念
人的品质
，是一个人能否取得成功的先决条件
。kaiyun.com用人先看品质
，这是对kaiyun.com人的基本要求
。升迁注重业绩
，这是现代企业制度的标志之一
。集团打破任人唯亲
、论资排辈的传统做法
，体现人尽其才的用人理念
，调动全体员工的积极性
，使整个团队充满激情和活力
。员工只要有德有才
，集团会为其提供展示才华的广阔舞台
；无德无才
，必然被集团淘汰
。能上能下
，使员工服气
。每个人之间建立信任
、沟通
、互勉
、共进的和谐关系才能使集团这个团队更健康
、高速发展
。
kaiyun.com集团选拔
、任用干部要遵循以下规则
：
集团干部职业生涯规划分为管理类和技术类职业通道
。同时
，集团鼓励干部跨通道发展
，锻炼成为复合型人才
。干部管理必须坚持以下原则
：（一）统一管理
，分层考评的原则
。（二）从严把关
，进退有序的原则
。（三）公平
、公开
、公正原则
。
干部的选拔任用分为公开竞聘选拔和提名任用两种形式
。无论是哪种形式
，均须在限定职数范围内进行
。干部选拔任用原则上均从人才库中选拔
，也可以在全集团范围内公开竞聘产生
。也可向社会招聘
。集团所有初任干部均以竞聘方式选拔产生
；空缺和新增
、机构整合中的干部岗位人员
，原则上以竞聘选拔方式产生
。干部任用需要符合以下条件
：（一）具有强烈的事业心和敬业精神
，高度认同集团企业文化理念
；（二）具有现代企业和从事现代企业管理经营所需的相应知识和能力
；（三）业绩突出
、知识丰富
，能力出众
、工作作风优良
；（四）坚持实事求是
，坚持讲实话
、办实事
、求实效
，反对形式主义
；（五）能根据企业的发展需要
，与时俱进
、钻研业务
、主动学习
、善于学习
、不断学习
；（六）正确行使权利
，遵纪守法
、廉洁自律
、以身作则
；（七）有民主作风
，有全局观念
，善于团结同事
；（八）身体健康
，精力充沛
。
加强物资管理实施降本增效
为有效降低物资采购成本
，集团建立了集中的物资采供平台
，也就是物资供应管理公司,将物资管理部门以内部模拟公司化经营运作
，通过批量招标采购降低成本
，完善采购监督机制
，规避失职违纪行为
，严格执行物资采购资金专款专用制度
，充分发挥物资管理公司的职能作用
，又能保障生产物资的及时供应
。
物资供应管理公司的经营实质
1
、对外是一个非独立法人机构
。
2
、在行政机构上隶属于建设集团
，在服务上面向各产业集团实施物资采供业务。
3
、在经营模式上是模拟公司化经营
，以零利润方式运营
。
4
、在管理上具体负责实施物资采购
、供应
、监督规范现场管理
，控制消耗与浪费行为
。
物资供应管理公司机构设置及管理职责
1
、采购部门主要负责集中供应物资的成本控制
，对大批量的建筑主材
、机电设备
、重要材料进行统一供应
、集中采购
。负责建立物资价格
、品牌
、质量
、厂商等信息可共享的内部采供信息平台
。
2
、监督管理部门主要负责对采购合同及订单进行供应跟踪
，对进场物资的验收
、检验
、存储
、入库
、保管等环节从手续规范
、管理完善
、台账齐全等方面进行监督管理
，对超耗
、浪费
、流失物资行为进行调查与处理
。
3
、财务部门是由集团财务公司派驻专职核算人员
，对物资公司与客户
、物资公司与各使用单位之间的供应往来与资金支付往来账目进行实时记账核算
，随时了解支付与供应情况
，从采购付款源头保障专款专用的实施
。
做好物资采供的风险防范
，主要体现在外部风险与内部风险两个方面
，要规避风险，就要采取以下措施
①建设完善的内控制度
，增强法律观念
，重视职业道德建设和团队建设
。
②加强招标采购的监督与约束
。招标的程序必须规范，监审部门设置专人全程监督
，加强合同条款的审核
，坚决制止显失公平的合同交易
。
③加强对需求计划的编制
，提高计划的准确性
。
④加强现场验收的管理
，提高抽查比例和巡查数量
。
⑤调配相应充足的采购资金保障
。
⑥每年要将供应商进行新的评定
，并按照一定比例进行开发新的供应商
。
