3月5日 ，2016年两会政府工作报告指出将继续实行减税降费政策 ，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元 。从5月1日起 ，全面实施营改增 。

      营改增5月1日起全面实施 ，适度扩大财政赤字 。

      3月5日 ，国务院总理李克强作政府工作报告时表示 ，积极的财政政策要加大力度 。今年拟安排财政赤字2.18万亿元 ，比去年增加5600亿元 ，赤字率提高到3% 。其中 ，中央财政赤字1.4万亿元 ，地方财政赤字7800亿元 。安排地方专项债券4000亿元 ，继续发行地方政府置换债券 。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低 ，这样的安排是必要的 、可行的 ，也是安全的 。

      对此 ，全国政协委员 、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示 ，“去年赤字率是2.4% ，今年3%的赤字率显示财政政策的积极程度在上升 。而总体债务余额反映的是风险指标 ，显然这是控制在安全范围之内的 。

      报告中指出 ，适度扩大财政赤字 ，主要用于减税降费 ，进一步减轻企业负担 。今年将采取三项举措 ：一是全面实施营改增 ，从5月1日起 ，将试点范围扩大到建筑业 、房地产业 、金融业 、生活服务业 ，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围 ，确保所有行业税负只减不增 。二是取消违规设立的政府性基金 ，停征和归并一批政府性基金 ，扩大水利建设基金等免征范围 。三是将18项行政事业性收费的免征范围 ，从小微企业扩大到所有企业和个人 。实施上述政策 ，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元 。

      “适度扩大财政赤字 ，主要用于减税降费 ，进一步减轻企业负担 ，这样一来 ，企业就有更多的资金用于产品创新和转型升级 ，从而加快供给侧结构性改革 。”贾康表示 ，减税降费也将激励企业更积极地考虑技改投资 ，相比政府投资 ，企业投资将更有效率 ，生产的产品和服务也更能符合市场需求 ，从而全面提高供给水平 ，推动产业迈向中高端 。

      全国人大代表 、天能集团董事长张天任表示 ，“确保所有行业税负只减不增” ，表明中央对实体经济非常重视 ，非常关心 ，为企业减负的决心很大 。当前一些企业税负较重 ，如果通过减轻税负让企业轻装上阵 ，一定能将更多资金投入研发 ，研制生产出更好产品 ，和国际品牌一决高下，擦亮“中国制造”这块响当当的牌子 。

      全国政协委员 、新华联集团董事局主席傅军认为 ，国家应借助“供给侧改革”的契机 ，全面降低企业有效税率 ：首先就是降低增值税 ，目前 ，我国增值税率高达17% ，可考虑下降5% ，调整至12%;其次要降低企业所得税 ，25%的所得税对于中小微企业来说明显偏高;还要进行财税制度改革，加快推进营改增等税改步伐 ，给企业更多的减税减负让利 。