各位代表 ：

      根据会议安排 ，下面我代表董事会 、总裁委经营班子向大会报告2019年整体经营思路及工作重点 。请予审议 ，并请与会代表提出意见 。

      一 、2018年全年工作回顾

      2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，国家按照高质量发展要求 ，始终保持稳中求进 、稳中向好的发展基调 。自治区全年经济运行呈现出结构优 、效益好 、活力强 、质量高的发展态势 。集团各产业 、各公司主动适应 、坚决落实 ，执行各项工作部署 ，主动出击 、迎难而上 、稳扎稳打 ，全年取得了较好的经营业绩 。

      2018年是集团解放思想 、拼搏奋进 、大胆革新的一年 。在集团整体战略部署的指导下 ，在全体kaiyun.com人的共同努力下 ，集团各项事业朝着高质高效发展的目标迈进 。2012年到2016年 ，集团上下齐心克服重重困难，挺过了“市场的冰山 、融资的高山 、转型的火山” 。市场认可度在同行业发展中占据领先地位 。虽然我们在发展中经历了各种坎坷 ，但集团各产业与同行业相比 ，经营能力 ，企业信誉 、美誉度 ，以及企业形象等其他方面 ，我们都得到了政府和社会的好评 。这足以证明我们kaiyun.com集团现阶段发展良好 ，前景广阔 。

      各位代表 ，奋斗充满艰辛 ，成绩来之不易 。这是集团统揽全局 ，各产业集团 、各公司与时俱进 、开拓创新的结果 ，更是kaiyun.com人砥砺奋进 、顽强拼搏的结果 。我谨代表集团董事会 、总裁委 ，向工作在生产 、管理 、营销各个岗位的广大员工及家属致以最衷心的感谢 ！

     在肯定成绩的同时 ，我们必须清醒地认识到 ，发展的道路上还有诸多风险 ，存在着各种问题与挑战 ，我们的工作与发展要求相比 ，还存在不少差距 。

      首要问题是债权债务化解工作不够理想

      债权债务问题依然是制约我集团发展的重要因素 。债权清收方面主要存在的问题是 ：1 、债权清收不及时导致债权账龄过长 ；2 、债权管理责任不到位导致债权依据不足 、性质不明 、底数不清 ；3 、对债务人的基本情况和偿债能力掌握不充分 。债务化解方面主要存在的问题是 ：1 、对债务风险会导致的不良影响认识不足 ；2 、债务管理制度不健全等 。债权债务总额过高将增加集团资金支付风险和经营成本,影响资金周转 ，增加了企业自主调配与运用资金的不确定性 ，制约了集团长远发展 。

      第二 ，盈利能力不强

      盈利是企业生存的根本 ，是我们的生存大计 。集团涉及建筑施工 、房地产开发 、商业运作、酒店管理及其他大宗业务 ，我们从2017年年终工作中就郑重提出 ：企业存在盈利能力不强的问题 ，各产业集团 、各公司也试图在市场拓展和经营方式上采取办法和措施 ，但是效果不显著 。主要表现在 ：1.经营能力低 ，审计决算工作滞后 、审定率低 、项目利润率低 ；经营管理相对老套 ，没有积极采取办法予以应对 。2.市场拓展空间单一 ；各专业公司单打独斗能力较弱 ，市场开拓和把控能力较弱 ，甚至生存都存在问题 。各个逐步兴起的小公司经营业绩没有大的突破 ，而经营成熟的产业和公司经营路径狭窄 ，产生利润的面较少 。在此提醒 ，新的起点 ，新的开局 ，我们要把盈利能力作为集团发展的首要管理目标来实现 。

      第三，年轻干部和管理人员缺乏担当意识 、未能充分发挥其主观能动性

      身处国家发展的重要战略机遇期 ，各产业集团 、各公司在启用年轻干部职工 、激发企业活力等人才机制上采取了措施 ，但最终体现在经营管理层面与经济效益方面尚不明显 。首先表现在环节干部没有摆正位置 ，缺乏担当意识 ，求稳怕变 、畏首畏尾 ，不敢创新突破 ，在工作中有拖 、等 、靠的想法 ，对新情况新问题研究不够 ，知识储备不足 。其次表现在员工工作缺乏积极性和主动性、没有责任心 、做事敷衍 、学习能力差 。集团整体人才的潜力未能真正有效发挥出来 。

      对此 ，各单位必须高度重视以上问题,深入分析查找原因,进一步强化责任 、落实任务,采取切实有效的措施加以解决 。增强实效 ，稳固提高多年来积累的发展成果 。

      2018年11月1日 ，习近平总书记在民营企业座谈会上就支持民营企业发展壮大发表重要讲话 ，充分肯定了民营经济的重要地位和作用 ，再次强调非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分 。国家和自治区地方政府出台了一系列优化营商环境 、利于民企发展的政策措施,为我集团今后的发展注入了强心剂 、指明了方向标 。我集团一定不辜负党和政府的期望 ，珍惜荣誉 ，进一步坚定发展信心 ，抢抓发展机遇 ，聚精会神办企业 ，遵纪守法搞经营 ，不断提高企业发展水平 ，在市场大潮中竞逐争先 ，自觉担负起新时代赋予的新使命 。为此 ，集团2019年总体工作思路定为 ：

      乘风破浪谋发展真抓实干勇担当为推动集团各项事业再上新台阶而努力

      我们要紧紧抓住国家支持民营企业发展的大好机遇 ，不断改革和破除发展中存在的问题和壁垒 ，扎实推进改革创新，敢于担当 、奋发有为 ，努力提高各产业的管理水平和盈利能力 ，更加拼搏开拓新的市场和领地 ，最大限度创造经济效益 ，勇攀高峰 ，再创佳绩 ，为推动集团各项事业再上新台阶而努力 。

      三 、2019年重点工作

      为了实现上述目标 ，我们kaiyun.com集团要始终围绕总体经营管理思路和工作目标 ，在集团董事会的领导下 ，集团上下团结一致 ，真抓实干 ，重点做好以下七个方面工作 ：

      （一）群策群力 、全力以赴 ，化解债权债务

      债权方面:充分利用好国家和自治区清偿政府和国有企业拖欠民营企业账款的有利政策 ，集中精力清收债权 。各产业公司要认真梳理当前债权情况 ，明确债权对象 、风险级别等重要事项 ，指定责任部门和责任人密切对接 ，采取多种措施维护集团合法权益，同时严格控制新增债权 。各产业集团 、各分子公司严守回款底线不动摇 。对于欠款时间久 、风险级别高的甲方和业主 ，主动采取法律措施有效维权 ，并建立新旧款回款责任制及奖惩措施 。值得强调的是针对项目债权制定回款终身负责制 ，奖惩分明 、责任到位 ，彻底解决旧款无人管的问题 。同时加强各项工程验收工作 ，加快竣工结算速度 ，提高决算审计质量，为清收债权创造条件 。

      债务方面 ：继续完善债务管理办法及管控制度体系 ，坚守各个底线 ，不突破规定 ，合理控制新增债务 。盘活各类闲置资产 ，合理解决债务矛盾 。要继续维护好集团在金融系统的良好信用等级 ，及时清理银行贷款及利息 ，按要求完成税费缴纳工作 。坚持诚信为本 ，秉承合作共赢的理念 ，合理合法化解债务矛盾 ，保障双方权益 。争取在今后两年内 ，我们把银行贷款 、材料欠款等债务清偿到最低限额 ，确保kaiyun.com集团发展能够轻装上阵 、以良好的商誉步入发展快车道 。

      （二）立足经营 、迎难而上 ，提高盈利能力

      在经营管理工作方面 ：企业盈利能力体现在营销能力 、现金回收能力 、降低成本能力及规避风险能力等方面 。最优的企业盈利能力除成本控制外 ，还体现在现金流 、产品 、人员的控制 ，生产过程控制 、生产工艺控制等。建设集团现阶段主抓的BIM技术和“精益建造”就集中体现了以上目标 ，要求建设集团在今后工作中逐步推广和成熟应用 ，努力提高单个项目的盈利能力 。同时还要坚持创新引领发展的理念 ，加大新技术 、新材料 、新工艺 、新设备的引进和推广 ，加大职工研发创新支持力度 ，加快创新技术成果转化 。地产集团要时刻关注项目所在地政策变化和市场行情特点 ，在各区域地产销售工作中灵活应用营销手段 ，并努力完成各项目手续和产权办理工作 ，确保销售工作的有效开展 ；稳步提升内部经营管理水平和经营能力 ，并通过应用新技术 、智能化等手段有效提升品牌价值 ，充分利用品牌影响力提高销售业绩 。

      在市场拓展方面 ：各产业集团 、各公司要从主营业务和优势领域着手 ，不断辐射扩大边缘产业 ，通过产品和服务的多样性细分市场，深入挖掘已有市场和扩张周边市场 ，形成产业链发展规模 ，提高公司经营收入 ，积极扩大市场版图 。既要通过技术创新 、产品更新换代节约成本 、增创收入 、引领市场 ；又要通过智能化 、大数据等方式客观 、精准的分析和拓宽市场 ，先人一步抢占市场 。随着市场经济的快速发展 ，市场营商环境的不断优化 ，市场拓展面临的挑战越大 ，机遇也就越多 。2019年各产业集团 、各公司要多下功夫 ，分析研究业务拓展工作 ，深挖各种市场潜力 ，力争在市场拓展工作上实现大的突破 。尤其是科技装饰集团 ，要在主业做精做强的基础上 ，根据自身涉及业务科技含量足 、专业化程度高 、经营业务广 、产值利润大的特点 ，努力尝试开发装饰一体化集成设计 、工厂化生产及智能产品代理 、软件开发等领域 。同时要利用科装集团项目分布广 、战线长的优势 ，通过合作 、联营等方式 ，扩大呼和浩特 、乌海 、鄂尔多斯等城市的区内市场份额 ，积极开拓外部市场 。

      （三）明确目标 、战略落地 ，推动产业化转型升级

      一是明确经营目标 ，加快转型升级 ，实现降本增效 ，提高创收能力 。战略管理是企业长远性 、根本性的重大管理 ，要充分发挥战略管理的统领作用 。在营商环境好 、市场经济强的新形势下 ，乌海环湖生态旅游开发公司组建成立 ，这是集团战略转型升级迈出的重要一步 。原乌海区域公司由管理公司转型为一线业务公司 ，通过因地制宜 、因势利导的产业布局 ，扎实推进开发项目 ，战略性的谋划好三到五年的投资项目和发展节奏 ，努力探索一条与集团实体经济相互辉映的旅游产业发展之路 。乌海kaiyun.com蓝海名都假日酒店在乌海旅游发展中要把握时机 ，发挥产业支撑点的重要作用 ，在对2018年盈利能力进行全面分析的基础上 ，确定2019年的市场定位和发展方向 ，切实提高盈利能力 。乌海公路开发公司要逐步加大科技创新力度 ，注重新技术的应用 ，实现公路网络信息化管理体系 ；要在防范自然灾害 、交通事故等重要危险源的规避措施的基础上建立应急预案 。

      二是加强内部整合 ，提高集团的管控能力 ，促进资源优化配置 。通过内部体制的不断变革 ，提高企业运行效率 ，避免出现机构冗杂 、任务懈怠 、目标不明的问题 。集团在发展中 ，通过整合万隆投资 、万隆商贸 、百盛经纪 、万隆商业四个商业贸易公司的优势资源 ，组建成立商业管理集团版块 。商业管理集团今后在发展中要收放自如管理和运作好各类资本 ，加大回款清欠力度 ，努力实现商业利益最大化 ，形成kaiyun.com商业品牌 ，提升商业管理集团整体的价值和竞争力 ，力争在今后几年发展成为kaiyun.com集团新的经济增长点 。各产业集团 、公司内部管理工作中要明确各管理层级责 、权 、利 ，建立公平 、公正考核监督办法和奖惩兑现机制 ，建立适应各产业发展多元化的管理体制 ，从根本上激发整个企业的经营活力。其他各产业旗下的分子小公司 ，要本着机动灵活 、船小好调头的原则 ，认真总结经验 ，吸取教训 ，时刻进行自查自省 、及时调整策略 、保持发展的先进性 。努力在市场汹涌的竞争中搏击 ，争取属于自己的份额 ，谋求更大发展 。

      （四）挺直腰杆 ，敢于担当 ，进一步强化年轻干部的责任意识

      2019年集团任命了环节干部242人 ，其中80后干部175人 ，占比72.31% 。他们是集团未来发展的后备力量 ，他们能否胜任 ，直接关系到集团发展方向和命运 ，所以提高年轻干部的担当能力对集团的发展至关重要 。

      在选人用人方面 ，必须把忠诚企业 、敢于担当作为重要标准 ，健全年轻干部培养机制 ，以大力发现培养为基础,以强化实践锻炼为重点,以确保选准用好为根本 ，注重选拔那些敢抓敢管 、业绩突出的年轻干部 。人力资源处2019年要将年轻干部员工队伍培养 、继任者计划 、内训师团队建设 、管培生招聘等工作执行到位 ，监督追踪实际效果 。要建立容错机制 ，让大家放下思想包袱 ，勇于担当 ，鼓励年轻干部主动担大事 、挑大梁 ，看准就干 ，把解决突出矛盾和问题作为打开工作局面的突破口 ，敢于迎难而上 ，要做到挺直腰杆挑重担 ，甩开膀子干实事 ，以破解难题的实际成效带动全局工作的提升 。

      同时 ，我们也要加强对年轻干部工作的监督 ，多听员工的反映 ，及时发现干部不担当的问题并加以纠正。监督的目的在于培养干部 ，对于年轻干部我们要多一些关心和支持 ，多与干部交流谈心 ，鼓励年轻干部在kaiyun.com这个大平台上展现自我 ，扩展人生格局 ，实现人生价值 ！

      （五）推动改革 ，加强管理 ，促进新常态下高质高效发展

      改革 、管理和发展是相辅相成 、相互促进的关系 ，加强企业管理 ，推动改革创新是促进企业快速发展的重要基础和保障 。置业集团各处室在2019年的工作中要转变职能 ，从为各产业集团 、各公司经营活动提供指导 、服务 、帮助 ，转变为对各产业集团 、各公司进行管理 、监督 、考核等工作 。特别是计划经营处 、财务管理处 、监审处要共同承担起集团整体资金运作 、管理 、监督 、考核的职责 ，为集团稳健运营 、持续发展保驾护航 。

      计划经营处是2019年集团新成立的职能处室 ，目标是实现全过程的成本控制 ，按照事前 、事中 、事后控制相结合的管理理念 ，要精益求精的建立成本管理体系 ，负责好置业集团及各直属公司的成本管理工作 ，包括招投标管理 、合同管理 、进度审核 、资金支付 、竣工结算等 ，建立全方位的成本管理体系 。

      财务管理是企业管理的中心 。财务管理处在日常管理中要从严编制预算，按预算控制 ；要强化财务核算功能 ，保证核算“全覆盖 、无盲区” ；要重点监督管理好各产业 、各公司的日常财务工作 ，对生产经营过程中的各类财务风险严防死守 ，挤掉经营水分 ，严格考核 。同时要抽调精干财务人员 ，研究和提升集团财务整体资本运作能力 ，完成资金成本分析评估 、项目运营成本评估等工作 。

      监审处财务审计将原来以财务为导向的内部审计工作转变为以管理为导向 ，进一步加强年度费用预算 、经营预算 、资金预算等指标的事前审计 ，对经营预算指标完成情况和控制水平进行事中和事后审计 ，对重要业务和高风险领域以及重要环节做好风险防范与控制 ，提高审计监督的时效性 ，更早地发现问题 ，预防风险 。

      法律事务处在2019年要继续通过司法途径推动集团债权债务化解工作 。在做好重大涉诉案件管理的同时 ，继续深入各单位一线 ，科学调研 ，试行经营项目法律服务陪伴计划 ，提前预测投资决策 、经营活动 、日常业务中的法律风险 ，及时采取规避和控制措施 ，从事后补救转变为事前预防 。加大普法宣传力度和法律知识学习 ，强化广大干部职工的法律意识和证据意识 ，切实提高全集团法律风险防控水平 。法律事务处要充分发挥出风险盾牌和防火墙作用 ，从根本上维护集团合法权益 。

      （六）防微杜渐 ，警钟长鸣 ，严抓安全生产红线不放松

      安全生产无小事 ，即使集团发展已经进入平稳期 ，各集团下属行业也要时刻紧绷安全管理这根弦 ，作为生产经营的红线不放松 。近些年来 ，重大安全责任事故在全国各地接连发生 ，不断为我们敲响了警钟 。一个企业不管发展的有多么大 ，取得多么辉煌的成就 ，一旦触碰到安全生产的高压线 ，之前的一切努力都等于白费 ，甚至有关联的人员还将面临法律追责。因此 ，我们必须建立长效机制 ，高效落实安全生产管理工作 ，加大对管理人员和劳务人员安全教育力度 ，实事求是提高安全管理水平 ，坚决消除安全隐患 ，确保安全生产 。我们的项目管理人员将严格执行安全生产一票否决制 ，一旦发生安全生产责任事故 ，必须追究相关责任人员 ，绝不姑息 ！

      （七）加强党建 、做精业务 ，铸就kaiyun.com集团品牌

      在新的政治形势下 ，党委办公室要充分发挥企业党组织的政治核心作用 。要将党的建设与集团中心工作紧密结合 ，主动将党建工作融入到企业经营创效及管理升级工作中去 ，进一步发挥党员群体的先锋模范作用 ，以党员过硬的政治理论素质 、思想作风素质 、纪律素质等 ，带领和影响年轻的干部员工群体为企业发展做出更多的贡献 。

      我们作为民营企业要坚持在党的领导下 ，以党委为中心 ，巩固和提升核心竞争力 ，弘扬团结协作精神 ，营造积极向上的工作氛围 ，不断塑造和整合“kaiyun.com集团”品牌资源 。这是各产业 、各公司必须坚持的长远的战略发展目标 。实现这个目标首先要实事求是的做好最基础的生产经营工作，要不折不扣的坚持“安全第一 、质量至上 、服务优先 、诚信为本”的原则 ，在发展中站稳脚跟 。要不断提升技术创新能力，提高经营业绩和资质等级 ，在市场拓展中占据更大份额 ，争得话语权 。要打造和推广产品理念和企业文化精神 ，扩大kaiyun.com品牌的知名度和社会影响力 。要认真做好kaiyun.com扶贫助学公益事业 ，履行社会责任 ，要服从和服务于国家 、地方经济建设 ，为国家和社会发展做贡献 。

      新时代引领新思想 ，新目标开启新征程 。kaiyun.com的每一次大进步 、大跨越都是抓住国家改革开放的重大机遇 ，以kaiyun.com人敢闯敢干的勇气和自我革新的担当 ，闯出了一条发展之路 。今天 ，在国家努力实现伟大复兴中国梦的新时期 ，睿智的kaiyun.com人更要不忘初心 ，牢记使命 ，以更豪迈的情怀 、更矫健的步履 ，乘风破浪谋发展 ，真抓实干勇担当 ，为推动集团各项事业再上新台阶而努力 。