在多项经济指标接连释放出“疲软”信号的背景下 ，“稳增长”近来再度成为 中国 各方关注的议题 。但不同于此前的“如何做” ，官方此番的政策重点在于“如何不做” 。

      新一届政府希望通过简政放权激发市场主体发展活力和创造力 ，既稳住当前也增加后劲 ，同时达到“不花钱能办事 、少花钱多办事”的效果 。

      中国国务院13日召开全国电视电话会议 。在总理李克强的讲话中 ，“稳增长”被放在“控通胀” 、“防风险” 、“保持经济持续健康发展”等一系列要求的首位 。

      这一排序并不出乎市场预料 。4月份 ， 中国 制造业采购经理人指数(PMI)反常回落 ， 中国 工业生产者出厂价格(PPI)创出近半年新低 。而国家统计局13日发布的工业 、投资 、消费等指标也没有带来太多好消息 。

      法兴银行中国经济师姚炜分析说 ，虽然4月份的工业和消费数据温和改善 ，但基数效应以及物价上涨是上述两项指标同比增速提升的重要原因 。和此前公布的强劲信贷数据相比 ，固定资产投资增速的回落也令人失望 。这些都说明 中国 经济的回升依然较为艰难 。

      事实上 ，从2008年国际金融危机爆发至今的大部分时间里 ，“稳增长”都是 中国 官方“第一顺位”的政策目标 。但和以往“降息” 、“上项目”等刺激手段相比 ，官方此番的“稳增长”却有“老瓶装新酒”的味道 。

      李克强在今天的会议上明确指出 ，要以简政放权稳增长 。他表示 ，市场主体是社会财富的创造者 ，是经济发展内生动力的源泉 。要发挥市场配置资源的基础性作用 ，进一步打开转变政府职能这扇大门 ，激发市场主体发展活力和创造力 ，这是不花钱能办事 、少花钱多办事的“良方” 。

      中国 人民大学财政金融学院副院长赵锡军接受中新社记者采访时表示 ，投资 、消费未与广义货币(M2)同步快速增长的情形 ，显示货币政策对经济增长的提振将不会像以往那样有力 。在这种情况下 ，让微观经济主体有更大的自主权进行探索 、创新和突破将成为 中国 保持经济增长动力的关键所在 。

      在放权的思路下 ，官方围绕着企业相关政策的关键词也料将从“扶持”转变为“竞争” 。李克强今天要求 ，要把稳当前和增后劲结合起来 ，加快体制机制创新 ，使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级 ，为转型提供“源头活水” 。

      除了稳住经济增速 、促进结构转型 ，“简政放权”对于扩大就业也能产生重要作用。

      中国 一季度城镇新增就业342万人 ，高于过去两年水平 。虽然向好的就业数据让许多人坚信 中国 经济当下是正常减速而并非“失速” ，但毕业季的到来 ，让 中国 的就业面临挑战 。

      在这种情况下 ，李克强要求加快企业工商登记等制度改革 ，大力发展中小微企业和服务业 ，提供更广就业门路 、更多就业机会 。

      截至目前 ，新一届政府已取消和下放了133项行政审批事项，“简政放权”正有序推进 。李克强强调 ，开弓没有回头箭 ，下一步还要继续推进 ，以更大的勇气和智慧，坚决打好这场攻坚战 。(完)