今年以来 ，有关内蒙古财政收入的话题备受关注 。有媒体近期刊发报道称 ，继内蒙古鄂尔多斯市财政局曝出今年前5月财政收入大幅“负增长”后 ，全区今年前5月也出现“税收收入连续较大幅度负增长” 。连续10年财政收入高速增长的内蒙古 ，今年究竟面临何种形势 ？当地政府有何应对之策 ？

　　记者日前向有关部门求证时 ，内蒙古自治区财政厅提供了最新公布的上半年经济数据 ：公共财政预算收入910.6亿元 ，完成年度预算的52.6% ，同比增长11.1% ，加上上划中央税收 ，地方财政总收入1426.6亿元 ，同比增长5.3% ，增收72.4亿元 。

　　自治区财政厅有关负责人表示 ，媒体公布的鄂尔多斯财政收入和内蒙古财政收入负增长的信息 ，只是今年一季度的财政情况 。今年一季度 ，内蒙古地方财政总收入完成606.8亿元 ，比上年同期减少43.4亿元 ，下降6.7% ，出现多年未见的“负增长” 。但是 ，进入4月以后 ，内蒙古进入施工黄金期 ，企业生产逐步企稳 ，在各方共同努力下 ，财政情况已经有所好转 。1月至5月 ，全区地方财政总收入完成1073.34亿元 ，比上年同期增收1.06亿元 ，同比增长0.1% ，由“负”转“正” 。与此同时 ，鄂尔多斯也传来最新的数据 ：上半年全市地方财政总收入完成411.8亿元 ，公共财政预算收入178.8亿元 ，地方财政总收入和公共财政预算收入均居内蒙古各盟市第一位 。

　　内蒙古的财政收入之所以受到各界关注 ，是因为近10年来财政收入一直处于高增长状态 。据自治区财政厅财政研究所的专家介绍 ，2002年到2012年间 ，内蒙古财政收入每年的增长幅度都在20%以上 ，2005年同比增幅高达40.7% 。

　　自治区社科院研究员于光军分析认为 ，得益于西部大开发的优惠政策和国际国内市场的需求 ，最近10年里 ，内蒙古的煤炭 、电力 、化工 、有色金属等优势特色产业快速发展 ，财政收入随之高速增长 。去年下半年以来 ，受我国经济下行影响 ，煤炭量价齐跌 ，有色金属价格下跌 ，税收减少 、财政收入增幅放缓已属意料之中 。

　　据内蒙古财政部门工作人员介绍 ，由于2011年收入形势较好 ，各地结转到2012年的收入较多 ，而2012年全区经济增速放缓 ，财政收入形势严峻 ，结转到2013年的收入较少 ，因此释放给外界的信号是“负增长”明显 。实际上 ，扣除这个非正常因素 ，全区地方财政收入平均增幅应在4%以上 。

　　日前召开的自治区政府经济形势分析会上 ，自治区统计局公布了当前的经济运行各项指标 ，PPI 、IPI 、CPI 、工业企业效益等预警性指标都处于低位运行 ，特别是PPI 、IPI今年以来一直处于“冰点”以下 ，工业企业利润增速连创新低 。财政部门有关人士告诉记者 ，考虑到经济增长仍然存在很多不确定性因素 ，下半年财政收入大幅回升存在不小的难度 ，较之前几年动辄20%以上的增幅 ，目前的个位数增长表明 ，内蒙古财政收入正在告别高增长 ，进入平稳增长阶段 。

　　如何应对财政收入增幅减缓 ？由高转低会不会影响民生支出 ？针对经济遇冷回落 ，自治区政府表示 ，内蒙古将加大结构调整力度 、动用财税手段积极调控 ，以确保全区经济企稳回升 ，保证各项民生费用正常支出 。自治区政府将积极动用有限的财政资金 ，发挥其“四两拨千斤”的作用 ，加快政府性投资支出进度 ，促进项目早投产 、早见效 。要对影响财政税收的重大项目建设进行督查考核 ，并要求各地采取“一个项目 、一位领导 、一套班子 、一抓到底”的方式推进重大项目建设 。同时 ，将把加快非公经济发展 、扶持和培育中小企业作为当前经济工作的重点 ，尽快形成新的经济增长点 。