对于节能环保产业来说 ，公共建筑无异于一片新的蓝海 。国务院日前发文对绿色建筑发展提出明确要求 ，让更多的目光投注在了公共建筑上 。

政府投资建筑绿色先行

日前 ，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》） 。《意见》提出 ，各地要开展绿色建筑行动 ，要提高新建建筑节能标准 ，推动政府投资建筑 、保障性住房及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准 。《意见》还提出明确目标 ，到2015年 ，新增绿色建筑面积10亿平方米以上 ，城镇新建建筑中二星级及以上绿色建筑比例超过20% ；建设绿色生态城（区） 。在各级机关和教科文卫系统创建节约型公共机构2000家 ，完成公共机构办公建筑节能改造6000万平方米 ，带动绿色建筑建设改造投资和相关产业发展 。

对此 ，海尔中央空调相关负责人表示 ，公共建筑绿色率先执行绿色标准 ，为相关节能环保行业提供了巨大的发展机遇 。以中央空调为例 ，据估算 ，公共建筑能耗约占公共机构总能耗的70% ，而中央空调能耗约占公共建筑能耗的50% ，是公共建筑耗能第一大户 。而目前我国既有建筑面积达到430亿元平方米 ，其中大型公共建筑仅占其总面积的5% ，达21.5亿元平方米 。如果这些大型公共建筑全部使用节能型中央空调 ，按照海尔磁悬浮空调每平米120元的造价来计算 ，未来将会产生2000亿元以上的绿色节能“替代”市场 。

有关专家也认为 ，开展绿色建筑行动 ，以绿色 、循环 、低碳理念指导城乡建设 ，严格执行建筑节能强制性标准 ，扎实推进既有建筑节能改造 ，集约节约利用资源 ，提高建筑的安全性 、舒适性和健康性 ，对破解能源资源瓶颈约束和培育节能环保 、新能源等战略性新兴产业 ，具有十分重要的意义和作用 。

绿色建筑深受政策关注

政府投资建筑 ，尤其是大型公共建筑一直是发展绿色建筑最为重要的部分 。鉴于我国存在的大型公共建筑能耗高 、增长势头猛 、节能改造进展缓慢等突出问题 ，早在2011年 ，财政部、住房城乡建设部日前联合印发的《关于进一步推进公共建筑节能的通知》（以下简称《通知》）提出 ，要强化公共建筑特别是大型公共建筑建设过程的能耗指标控制 。该《通知》还明确提出 ，“十二五”期间我国将力争实现公共建筑单位面积能耗下降10% ，大型公共建筑能耗降低15% 。重点城市公共建筑单位面积能耗下降20%以上 ，其中大型公共建筑单位建筑面积能耗下降30%以上。

今年1月 ，国务院办公厅转发国家发改委 、住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》再次明确提出 ，城镇新建建筑严格落实强制性节能标准 ，“十二五”期间 ，完成新建绿色建筑10亿平方米 ；到2015年末 ，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求 。

绿色建筑是在建筑的全寿命期内 ，最大限度地节约资源 、保护环境和减少污染 ，为人们提供健康 、适用和高效的使用空间 ，与自然和谐共生的建筑 。“十一五”以来 ，我国绿色建筑工作取得明显成效 ，新建建筑节能标准执行率大幅度提高 ，可再生能源建筑应用规模进一步扩大 ，国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步建立 。但也面临一些比较突出的问题 ，主要是城乡建设模式粗放 ，能源资源消耗高 、利用效率低 ，重规模轻效率 、重外观轻品质 、重建设轻管理 ，建筑使用寿命远低于设计使用年限等 。