国务院常务会议决定扩大信贷资产证券化试点
时间 :2013-08-29 作者 :中国政府网

会议指出 ,健康服务业包括医疗护理 、康复保健 、健身养生等众多领域 ,是现代服务业的重要内容和薄弱环节 。随着生活水平提高 ,广大群众 ...

 

会议指出,健康服务业包括医疗护理 、康复保健 、健身养生等众多领域 ,是现代服务业的重要内容和薄弱环节 。随着生活水平提高 ,广大群众对健康服务的需求持续增长 。要认真履行政府职责 ,在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的同时 ,加大改革力度 ,充分调动社会力量 ,加快发展内容丰富 、层次多样的健康服务业 ,实现基本和非基本健康服务协调发展 。这是满足群众迫切需要 、提升全民健康素质 、保障和改善民生的又一重大举措 ,也是提升服务业水平 、有效扩大就业 、形成新的增长点 、促进经济转型升级的重要抓手 。

会议认为 ,促进健康服务业发展 ,重点在增加供给 ,核心要确保质量 ,关键靠改革创新 。

一要多措并举发展健康服务业 。放宽市场准入 ,鼓励社会资本 、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业 ,加快落实对社会办医疗机构在社保定点 、专科建设 、职称评定 、等级评审 、技术准入等方面同等对待的政策 ,使社会力量成为健康服务业的“劲旅” 。统筹城乡 、区域健康服务业资源配置 ,促进均衡发展 。

二要加快发展健康养老服务 。加强医疗卫生支撑 ,建立健全医疗机构和老年护理院 、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制 。发展社区 、农村健康养老服务。

三要丰富商业健康保险产品 。支持发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险 ,鼓励以政府购买方式 ,委托商业保险机构开展医疗保障经办服务 ,使面向全民的“健康网”更加牢固 。

四要培育相关支撑产业 ,加快医疗 、药品 、器械 、中医药等重点产业发展 。提升中医药医疗保健服务能力 。壮大健康服务人才队伍 ,鼓励社会资本举办职业院校 ,规范并加快培养护士 、养老护理员 、康复治疗师等从业人员 。

会议要求 ,要加大价格 、财税 、用地等方面的政策引导和支持 ,简化对老年病 、儿童 、护理等紧缺型医疗机构的审批手续 。要切实加强健康服务业市场监管 ,健全退出机制 ,提高服务质量和安全水平 ,努力实现人民群众对健康 、长寿 、幸福的美好期待 。

会议指出 ,统筹稳增长 、调结构 、促改革 ,支持有着重要作用 。进一步扩大信贷资产证券化试点 ,是落实金融支持经济结构调整和转型升级决策部署的具体措施 ,也是发展多层次资本市场的改革举措 ,可以有效优化金融资源配置 、盘活存量资金 ,更好支持实体经济发展 。会议确定 ,要在严格控制风险的基础上 ,循序渐进 、稳步推进试点工作 。

一要在实行总量控制的前提下 ,扩大信贷资产证券化试点规模 。优质信贷资产证券化产品可在交易所上市交易 ,在加快银行资金周转的同时 ,为投资者提供更多选择 。

二要在资产证券化的基础上 ,将有效信贷向经济发展的薄弱环节和重点领域倾斜 ,特别是用于“三农” 、小微企业 、棚户区改造 、基础设施等建设。

三要充分发挥金融监管协调机制作用 ,完善相关法律法规 ,统一产品标准和监管规则,加强证券化业务各环节的审慎监管 ,及时消除各类风险隐患 。风险较大的资产不纳入试点范围 ,不搞再证券化 ,确保不发生系统性区域性金融风险 。 

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